Блог об Информационных системах

Фильтры

В прошлом году в статье про то куда будет продвигаться внедрение цифровых технологий я писал:

К чему приведет внедрение ЕФИС? Прежде всего, со временем, думаю, в ближайшие два года, в сфере землепользования землями сельхозназначения произойдет цифровая революция, большое количество земель «выйдут из тени» и вернутся в оборот.

Внедрение ЕФИС ЗСН также позволит более эффективно планировать сельскохозяйственное производство. Зная точные площади и виды использования земель, а также состояние мелиоративных систем, можно будет более точно прогнозировать урожайность и объемы производства различных сельскохозяйственных культур. Это, в свою очередь, позволит оптимизировать логистику, хранение и реализацию продукции, снизить издержки и повысить рентабельность сельскохозяйственного производства.

Не стоит забывать и о контроле за рациональным использованием земель. ЕФИС ЗСН позволит отслеживать соблюдение требований к использованию земель сельскохозяйственного назначения, предотвращать их деградацию и истощение. В случае выявления нарушений будут приниматься меры по их устранению, что будет способствовать сохранению плодородия почв и устойчивому развитию сельского хозяйства.

А вот то, как будет использоваться ФГИС ЗСН по мнению представителей минсельхоза РФ.

Минсельхоз России подготовил изменения в систему государственного земельного надзора. В 2026 году Россельхознадзор начнет использовать новые цифровые индикаторы риска, которые станут поводом для проведения проверок. Теперь «сигналом» для инспектора могут стать данные спутникового мониторинга и резкие изменения в статистике урожайности. Через систему ЕФГИС ЗСН будут отслеживаться изменения рельефа и цвета почвы. Карьерные выемки или навалы грунта на участках теперь станут видны из космоса. Простой пашни. Если на участке, который числится как пашня, в течение двух лет подряд официально не фиксируется выращивание сельхозкультур — это повод для проверки. Опасные сорняки. Обнаружение на участке инвазивных (чужеродных) растений, которые включены в региональные перечни опасных видов. Резкое падение урожайности. Если урожайность на конкретном участке упала более чем на 50% относительно средней урожайности по муниципальному району за прошлый год. Данные будут сверяться автоматически через электронные системы. Что это значит для аграриев? Россельхознадзор переходит на цифровую модель выявления нарушений. Важно понимать: сам по себе «индикатор риска» — это еще не штраф, а лишь основание для проведения контрольного мероприятия. Рекомендация: Необходимо своевременно вносить актуальные данные о посевах и урожайности в информационные системы и следить за фитосанитарным состоянием своих земель.

Вывод.
Не хотите  «потерять» свои земли, наведите порядок в учете своих земель, а это прежде всего соответствие бумажного учета и учета во ФГИС ЗСН.  Много раз я сталкивался с тем, что хозяйства не хотят «показывать в системе» поля, вносят только то, что используются для получения субсидий. 

Прошёл почти год с тех пор, как я писал про ФГИС — федеральные государственные информационные системы, которые сейчас обязательны в сельском хозяйстве. За это время системы стали сложнее, а данные в них всё сильнее связаны между собой: информация из одной автоматически влияет на другие.

Самая важная из них — ФГИС ЗСН. С неё обычно и начинают. Первое, что нужно сделать, — внести в систему свои поля и точно указать их границы на карте. Тут есть важный нюанс: нельзя выходить за пределы кадастрового участка, даже если соседний участок тоже ваш. Почему это критично? Потому что ошибка в границах «поедет» дальше по всем связанным системам. А если на это поле, например, оформлен договор на мелиорацию, потом исправить неточность будет очень сложно — придётся разбираться с кучей документов и согласований.

Ещё одна ключевая система — ФГИС «Семеноводство». Сейчас именно с ней у сельхозпроизводителей больше всего сложностей. Далеко не все, кто продаёт семена, работают в этой системе, и из‑за этого возникают проблемы у покупателей. Например, если фермер купил семена, но не оформил их поступление (не оприходовал) в течение 10 дней после того, как продавец внёс запись, могут начаться трудности с документами. Плюс отдельно стоит проблема техподдержки: заявки там рассматривают до 30 дней, а в сезон такие задержки сильно мешают работе.

Третья система — ФГИС «Сатурн». Она не новая, но теперь тесно связана с другими ФГИС. В «Сатурне» учитывают, какие удобрения и средства защиты растений использовались на полях и при обработке семян. И вот практический момент: без этих данных теперь нельзя получить документы, которые подтверждают сортовые и посевные качества семян. То есть если не внесли вовремя информацию об обработках, дальше цепочка документов просто не сложится.

Ниже размещена схема взаимодействия систем на данный момент. 

Схема ФГИСов2
Схема ФГИСов 2

Просматривая запросы в Яндекс Метрике, в последнее время самый популярный из всех запросов звучит так «геометрия содержит двойные узлы с расстоянием менее 0.5 м друг от друга ефис зсн».

Что же это такое и как это исправить?

Такая проблема возникает когда пользователь не сам создает поле, а закрепляет за собой созданное системой поле, как правило геометрия такого поля содержит множество точек описывающих границы поля.

Как исправить ошибку? 

Надеюсь все знают, что при формировании границ поля есть точки, они бывают двух цветов, белые и серые. При клике мышкой на серую кнопку, она превращается в белую, что дает возможность «зацепить» ее и перемещять вместе линией границы. Работа с белой кнопкой несколько иначе,  если кликнуть на белую кнопку мышкой она исчезает, если «схватить» то она переместится вместе границе поля.

Возвращаясь  к теме моего поста, ошибка о которой сообщает система, возникает когда две  белые точки находятся слишком близко друг к другу. При том масштабе карты которую нам предоставляет система, разглядеть это практически не возможно. Для устранения такой ошибки, нужно последовательно удалять белые точки, начиная с тех мест, в которых такие точки имеются большом количестве. До тех пор пока данный участок не сменит геометрию, данный факт подтверждает, что все точки, наложенные друг на друга, или находящиеся слишком близко друг к другу удалены.

После этого, можете подправить границы поля по контуру  так как нужно, и попробовать сохранить контур. Если после этого ошибка не устранена, поищите еще места где может быть такая же ситуация, особенно в закругленных углах поля.

Первое – для Реестра ЗСН обязательно наличие скан копии Правоустанавливающих документов на землю, а также Выписки из ЕГРН на каждый кадастровый участок.

Второе — дополнительно требуются документы согласно таблице выложенной ниже.

Третье — так как запрос производится через портал Госуслуги все реквизиты (электронная почта, телефон) заявителя должны быть заполнены и подтверждены, не только у физического лица, но и юридического лица или КФХ.

Примечание. При заполнении заявки на получении Паспорта земельного участка потребуется номер, под которым данный участок зарегистрирован. Номер можно узнать из выписки ЕГРН на землю.

Все уже разобрались как вносить данные о кадастровом участке в Реестр ЗСН, как вносить поля в Госмониторинг, но развитие системы не стоит на месте поэтому свои знания нужно углублять.

При внесении записи о Поле в Госмониторинге я советую в графе Внутренний номер поля вносить сокращенное целевое использование совместно с нумерацией. К примеру, я ввел для себя такие категории:

Вид целевого использования

Сокращенная аббревиатура

1

Пашня

Пш

2

Сенокос

Ск

3

Пастбище

Пст

4

Сады

Сд

5

Виноградники

Вн

6

Теплицы

Тп

7

Многолетние

Мнг

8

Отгонные земли

Отг

9

Лесополоса

Лс

10

ИныеИн
   

Для чего это и как использовать?!

В таблице в разделе Госмониторинг выводятся все поля одновременно, запомнить просто по номерам полей где какое целевое использование не всегда удобно, сокращенная аббревиатура вам в этом поможет. Также можно использовать аббревиатуру при использовании фильтра, достаточно в поле Идентификационный номер поля вставить сокращенную аббревиатуру и применить фильтр, отберутся именно те виды пользования поля, которые вы указали.

Третье – нанесение севооборота на поле. Первое что необходимо сделать, это нанести геометрию сева, она может полностью совпадать с геометрией поля, но может быть меньше, на одном поле может быть несколько видов культур, важно при этом правильно определять геометрию сева. После того как вы закончили с геометрией, начинайте заполнять остальные поля формы.

Примечание. Если вы начали с внесения информации о севе с заполнения формы, а потом решили исправить геометрию, все что вы вносили До этого не сохранится! Всегда начинайте с геометрии!

Четвертое – для заключения договора на поставку воды у поля должно быть заполнено описание севооборота, поэтому при внесении информации о виде использования поля необходимо выбирать такой вид, который предполагает полив. К примеру: если вы выбрали вид Пастбище суходольные, то на такое поле полив в системе не предполагается. Если вам нужно поливать поле, то необходимо выбрать Сенокос заливной. Как быть в случае если у вас дикорастущая трава, вы ее никогда не сажали, но используете это поля для сенокоса и выпаса скота, в таком случае, можно создать севооборот выбрав в виде культуры одну из основных трав, произрастающих в вашем регионе и указать ее как многолетнюю, со сроком посадки до 1 сентября 2024 года, а далее просто продлеваете ее на следующие сезоны.

Информация указанная в данной публикации важна прежде всего для получателей государственных субсидий в сельскохозяйственной сфере!!! 

С начала года требования по внесению информации в ЕФИС ЗСН корректировались в сторону увеличения данных вносимых в систему. Первоначальные данные о кадастровых номерах, а также формирование номеров полей в Госмониторинга мы практически завершили в середине года, далее последовало наполнение севооборота. На данный момент мы вернулись к необходимости внесения расширенных данных в раздел Реестр ЗСН.

С чего необходимо начать?

Первое. Прежде всего, необходимо еще раз перепроверить все  ли Ваши кадастровые номера внесены в систему. Это можно сделать самим или обратится к специалистам, имеющим доступ к ЕФИС ЗСН.

Второе. Государством определены приоритетные направления государственной поддержки, исходя из этого перечня, определен перечень информации, которая должна быть отражена в обязательном порядке в системе ЗСН.

Приоритетные направления
а) агротехнологические работы

б) элитное семеноводство

в) производство льна-долгунца и (или) технической конопли

Для этих направлений обязательно наличие в Реестре ЗСН следующей информации

  1. Кадастровый номер земельного участка
  2. Сведения о правах на земельный участок
  3. Сведения о площади земельного участка
  4. Сведения о фактическом использовании земельного участка
  5. Сведения о севе сельхоз. Культур, видах таких культур
  6. Сведения о факте сева
  7. Сведения о массе произведенной сельхоз. Продукции

Приоритетные направления
г) племенное животноводство

Для этого направления обязательно наличие в Реестре ЗСН следующей информации

  1. Кадастровый номер земельного участка
  2. Сведения о правах на земельный участок
  3. Сведения об объектах недвижимости на этих земельных участках. Кадастровый номер помещения Обязателен!!!!
  4. Сведения о фактическом использовании земельного участка
  5. Сведения об использовании земельного участка для ведения племенного животноводства

Приоритетные направления
е) производство продукции плодово-ягодных насаждений

Для этого направления обязательно наличие в Реестре ЗСН следующей информации

  1. Кадастровый номер земельного участка
  2. Сведения о правах на земельный участок
  3. Сведения о площади земельного участка
  4. Сведения о фактическом использовании земельного участка

Приоритетные направления
ж) производство молока

з) поддержка мясного скотоводства

и) поддержка развития овцеводства, козоводства и производства шерсти

Для этого направления обязательно наличие в Реестре ЗСН следующей информации

  1. Кадастровый номер земельного участка
  2. Сведения о правах на земельный участок
  3. Сведения об объектах недвижимости на этих земельных участках. Кадастровый номер помещения Обязателен!!!!
  4. Сведения о фактическом использовании земельного участка

ВАЖНО! Отсутствие информации указанных в пунктах по приоритетным направлениям в сведениях Реестре ЗСН блокирует получение субсидий от государства!!!

с 15 ноября заблокировано внесение данных о семенах во ФГИС Семеноводство  без сопроводительных документов.
Уважаемые сельхозтоваропроизводители обязательно требуйте документы на приобретаемый семенной материал, либо обращайтесь в соответствующую организацию для получения Протокола испытаний семян собственного производства.

Новые требования для орошаемых полей.

Дагмеливодхоз и его региональные подразделения стали активно требовать от сельхозтоваропроизводителей не только номера полей из ЕФИС ЗСН, но и наименование культуры которая высажена на поле. Это новое требование, которого изначально не было. Как говорят сами сотрудники организации, внесение культуры на поля «Москва» стала требовать буквально месяц назад. Некоторые Сельхозтоваропроизводители считают, что те, кто вносил Поля в систему, что то не доделали. Это совершенно не правильная позиция. 

Для тех, кто сажал зерновые или кормовые культуры, само собой подразумевалось внесение данных во ФГИС «Семеноводство» и последующую «привязку» семян к полю через подраздел Севооборот раздела Госмониторинг. Для тех же у кого сады или виноградники, таких процедур никто не производил. Подразумевалось, что при воде Поля, достаточно в Виде угодий указать «Сады и многолетние насаждения». Как выяснилось этого недостаточно. Нам всем придется разъяснять СХТП, что это не ошибка оператора, который вносил первоначальные данные о поле, а новые требования, которые за этот год появляются не в первый раз, и видя логику развития цифровых систем, такие изменения будут и не единожды.

Но проблему решать надо, СХТП не могут из-за этого заключать договора на поставку воды.

Как быть в данной ситуации.

Прежде всего напомню, что все насаждения посаженные до 1 сентября 2024 года можно вносить в ЕФИС ЗСН без привязки к ФГИС Семеноводство. Если у ваших СХТП есть такие сады и виноградники необходимо провести процедуру заполнения формы «Севооборот». Начинать внесения данных нужно с сезона 2023 года, если сады были посажены ранее 2024 года, для садов посаженых в 2024 году, дата посадки должна быть ранее 1 сентября 2024 года.  

Сегодня же возник еще один вопрос, который я задал Тех. поддержке, и на который они сразу не смогли ответить.

Ситуация такая. Есть орошаемые поля, на которых растет «дикая трава» ее никто не сажал, соответственно нет никакого сорта или названия культуры нет. Как быть в данной ситуации. Тех поддержка советует при внесении выбрать любую траву произрастающую на данном поле как основную. Предложение так себе, как выбрать траву? Основная она или нет? Одни вопросы, на которые пока нет ответов. В любом случае я буду держать вас в курсе, если как-то этот вопрос решится и появится какой-то алгоритм по данной ситуации.

Новые требования для орошаемых полей.

Дагмеливодхоз и его региональные подразделения стали активно требовать от сельхозтоваропроизводителей не только номера полей из ЕФИС ЗСН, но и наименование культуры которая высажена на поле. Это новое требование, которого изначально не было. Как говорят сами сотрудники организации, внесение культуры на поля «Москва» стала требовать буквально месяц назад. Некоторые Сельхозтоваропроизводители считают, что те, кто вносил Поля в систему, что то не доделали. Это совершенно не правильная позиция. 

Для тех, кто сажал зерновые или кормовые культуры, само собой подразумевалось внесение данных во ФГИС «Семеноводство» и последующую «привязку» семян к полю через подраздел Севооборот раздела Госмониторинг. Для тех же у кого сады или виноградники, таких процедур никто не производил. Подразумевалось, что при воде Поля, достаточно в Виде угодий указать «Сады и многолетние насаждения». Как выяснилось этого недостаточно. Нам всем придется разъяснять СХТП, что это не ошибка оператора, который вносил первоначальные данные о поле, а новые требования, которые за этот год появляются не в первый раз, и видя логику развития цифровых систем, такие изменения будут и не единожды.

Но проблему решать надо, СХТП не могут из-за этого заключать договора на поставку воды.

Как быть в данной ситуации.

Прежде всего напомню, что все насаждения посаженные до 1 сентября 2024 года можно вносить в ЕФИС ЗСН без привязки к ФГИС Семеноводство. Если у ваших СХТП есть такие сады и виноградники необходимо провести процедуру заполнения формы «Севооборот». Начинать внесения данных нужно с сезона 2023 года, если сады были посажены ранее 2024 года, для садов посаженых в 2024 году, дата посадки должна быть ранее 1 сентября 2024 года.  

Сегодня же возник еще один вопрос, который я задал Тех. поддержке, и на который они сразу не смогли ответить.

Ситуация такая. Есть орошаемые поля, на которых растет «дикая трава» ее никто не сажал, соответственно нет никакого сорта или названия культуры нет. Как быть в данной ситуации. Тех поддержка советует при внесении выбрать любую траву произрастающую на данном поле как основную. Предложение так себе, как выбрать траву? Основная она или нет? Одни вопросы, на которые пока нет ответов. В любом случае я буду держать вас в курсе, если как-то этот вопрос решится и появится какой-то алгоритм по данной ситуации.

Мы на карте Яндекс

Прокрутить вверх